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博云新材:天風(fēng)證券股份有限公司關(guān)于公司2017年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的核查意見

來源:交易所 時(shí)間:2018-03-28

關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制

天風(fēng)證券股份有限公司

  關(guān)于湖南博云新材料股份有限公司

  2017 年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的核查意見

  天風(fēng)證券股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天風(fēng)證券”或“保薦機(jī)構(gòu)”)作為湖南

  博云新材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“博云新材”或“公司”)2014 年非公開發(fā)

  行股票的保薦機(jī)構(gòu),根據(jù)《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》、《深圳證券交易所上市公司保薦工作指引》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)《湖南博云新材料股份有限公司 2017年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)報(bào)告”)進(jìn)行了核查,并發(fā)表如下核查意見:

  一、保薦機(jī)構(gòu)對(duì)公司內(nèi)部控制的核查工作

  保薦代表人通過查閱公司內(nèi)部控制制度相關(guān)文件、報(bào)告期內(nèi)信息披露文件、財(cái)務(wù)報(bào)告,與公司高級(jí)管理人員、審計(jì)部人員溝通交談,查閱了董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議記錄、年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告,以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理規(guī)章制度,從公司內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部控制制度建設(shè)、內(nèi)部控制實(shí)施情況等方面對(duì)其內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及有效性進(jìn)行了核查。

  二、公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作情況

  (一)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍

  公司按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則確定納入評(píng)價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。納入評(píng)價(jià)范圍的主要單位包括公司及全部控股子公司和全資子公司,納入評(píng)價(jià)范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)總額的 100%,營(yíng)業(yè)收入合計(jì)占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表營(yíng)業(yè)收入總額的 100%;納入評(píng)價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)包括生產(chǎn)

  銷售炭炭復(fù)合材料制品、粉末冶金材料制品、粉末冶金設(shè)備、硬質(zhì)合金產(chǎn)品、汽車制動(dòng)材料,主要事項(xiàng)包括公司治理發(fā)展戰(zhàn)略、采購(gòu)業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)安全、資產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量信息披露管理,財(cái)務(wù)管理,質(zhì)量控制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,關(guān)聯(lián)交易管理,人力資源管理,企業(yè)文化,募集資金管理,投資管理等;

  重點(diǎn)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域主要包括財(cái)務(wù)管理、重大投資、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易等。

  上述納入評(píng)價(jià)范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,不存在重大遺漏。

  (二)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作依據(jù)及內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

  公司依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司相關(guān)制度、流程、指引等文件規(guī)定,組織開展內(nèi)部評(píng)價(jià)工作。

  公司董事會(huì)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對(duì)重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度等因素,區(qū)分財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制,研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并與以前年度保持一致。公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:

  1、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

  (1)公司確定的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定量標(biāo)準(zhǔn)如下: 定量標(biāo)準(zhǔn)以營(yíng)業(yè)收入作為衡量指標(biāo)。

  內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與利潤(rùn)表相關(guān)的,以營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)的金額小于營(yíng)業(yè)收

  入的 1%,則認(rèn)定為一般缺陷;如果超過營(yíng)業(yè)收入的 1%但小于 2%認(rèn)定為重要缺陷;如果超過營(yíng)業(yè)收入的 2%,則認(rèn)定為重大缺陷。

  (2)公司確定的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:

  一般缺陷:對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性造成中等程度的負(fù)面影響,并導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告無法反映部分主營(yíng)業(yè)務(wù)或金額較大的非主營(yíng)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況;提交

  到上級(jí)單位、稅務(wù)等政府部門的財(cái)務(wù)報(bào)告部分不滿足要求,并遭到一般處罰;

  重要缺陷:對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性造成較大的負(fù)面影響,并導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告無法反映大部分業(yè)務(wù)的實(shí)際情況;提交到上級(jí)單位、稅務(wù)等政府部門的財(cái)務(wù)報(bào)告不滿足要求,并遭到較為嚴(yán)厲的處罰;

  重大缺陷:對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性造成及其嚴(yán)重的負(fù)面影響,并導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告完全無法反映業(yè)務(wù)的實(shí)際情況;提交到上級(jí)單位、稅務(wù)等政府部門的財(cái)務(wù)報(bào)告完全達(dá)不到要求,并遭到嚴(yán)厲的處罰。

  當(dāng)存在下列情形時(shí),將直接認(rèn)定為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷:

  ①董事、監(jiān)事或高層管理人員濫用職權(quán),發(fā)生貪污、受賄、挪用公款等舞弊行為;

  ②公司因發(fā)現(xiàn)以前年度存在重大會(huì)計(jì)差錯(cuò),更正已上報(bào)或披露的財(cái)務(wù)報(bào)告;

  ③公司審計(jì)委員會(huì)(或類似機(jī)構(gòu))和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督無效;

  ④外部審計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大錯(cuò)報(bào),且內(nèi)部控制運(yùn)行未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào);

  ⑤外部審計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表了非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見。

  2、非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

  (1)公司確定的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:

  非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定量標(biāo)準(zhǔn)參照財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  (2) 公司從內(nèi)部控制缺陷對(duì)公司戰(zhàn)略、內(nèi)部監(jiān)督、公司運(yùn)營(yíng)、信息與溝通、法律因素以及社會(huì)責(zé)任等方面的影響制定非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定性標(biāo)準(zhǔn),具體如下:

  一般缺陷:

  戰(zhàn)略方面:對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)規(guī)模的有序擴(kuò)張?jiān)斐勺璧K,但從中長(zhǎng)期來看,這種阻礙的不良影響可以逐漸消除;

  內(nèi)部監(jiān)督:對(duì)管控措施的有效推行造成一定阻礙,監(jiān)督與控制機(jī)制受到一定程度的損害,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、過程等得到監(jiān)督,全面性仍有待提高;

  運(yùn)營(yíng)方面:公司整體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率受到較大影響,整體資產(chǎn)配置的效率受到較大影響,日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)效率有所降低;

  信息與溝通:各部門間的合作受到一定的阻礙,協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮受到影響,信息傳遞與溝通效率有所降低;

  法律因素:違反法律法規(guī)、規(guī)章、政府政策、其他規(guī)范性文件等,導(dǎo)致地方政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查,并處以罰款;

  社會(huì)責(zé)任:與政府的政策目標(biāo)存在一定程度的差距,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成一定不良影響。

  重要缺陷:

  戰(zhàn)略方面:對(duì)公司業(yè)務(wù)規(guī)模的有序擴(kuò)張和公司盈利水平的穩(wěn)步提高造成較為

  嚴(yán)重的負(fù)面影響,公司在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以消除此等影響;對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)造成較嚴(yán)重的阻礙;

  內(nèi)部監(jiān)督:對(duì)管控措施的有效推行造成嚴(yán)重阻礙,監(jiān)督與控制機(jī)制受到嚴(yán)重?fù)p害,有限度的對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、過程等得到監(jiān)督,部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、過程處于監(jiān)管真空;

  運(yùn)營(yíng)方面:公司整體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率受到嚴(yán)重影響,整體資產(chǎn)配置的效率受到嚴(yán)重影響,日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)效率下降;

  信息與溝通:各部門間的合作受到較嚴(yán)重的阻礙,協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮,信息傳遞與溝通效率降低;

  法律因素:違反法律法規(guī)、規(guī)章、政府政策、其他規(guī)范性文件等,導(dǎo)致地方政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查,并處以罰款或被責(zé)令停業(yè)整頓;

  社會(huì)責(zé)任:嚴(yán)重背離了政府的政策目標(biāo),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響。

  重大缺陷:

  戰(zhàn)略方面:對(duì)公司業(yè)務(wù)規(guī)模的有序擴(kuò)張和盈利水平的穩(wěn)步提高造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,且公司無法消除此種影響;戰(zhàn)略規(guī)劃中的指標(biāo)幾乎全部不能完成;

  內(nèi)部監(jiān)督:管控措施無法有效推行,監(jiān)督與控制機(jī)制無法發(fā)揮作用,相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、過程等完全沒有監(jiān)控,業(yè)務(wù)活動(dòng)處于原始自發(fā)狀態(tài);

  運(yùn)營(yíng)方面:公司整體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率大大降低,整體資產(chǎn)配置的效率大大降低,日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)效率大幅下降;

  信息與溝通:各部門間的合作受到嚴(yán)重阻礙,無法產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),信息傳遞與溝通效率大幅度下降;

  法律因素:嚴(yán)重違反法律法規(guī)、規(guī)章、政府政策、其他規(guī)范性文件等,導(dǎo)致中央政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查,并處以罰款或被限令行業(yè)退出、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、強(qiáng)制關(guān)閉等;

  社會(huì)責(zé)任:社會(huì)責(zé)任與政府的政策目標(biāo)形成對(duì)立局面,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成災(zāi)難性的難以挽回的惡劣影響。

  (三)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況

  1、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況

  根據(jù)上述財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期未發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷,董事會(huì)認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。

  2、非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況

  根據(jù)上述非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期未發(fā)現(xiàn)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷和重要缺陷。

  三、公司對(duì)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)告期內(nèi),公司能夠根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深圳證券交易所的有關(guān)規(guī)定,遵循內(nèi)部控制的基本原則,按照自身的實(shí)際情況,建立健全了覆蓋公司各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度,保證了公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行,保護(hù)公司資產(chǎn)的安全和完整。

  根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會(huì)認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。

  根據(jù)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。

  自內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)結(jié)論的因素。

  四、保薦機(jī)構(gòu)的核查意見經(jīng)核查,保薦機(jī)構(gòu)認(rèn)為:公司的法人治理結(jié)構(gòu)較為完善,現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度和執(zhí)行情況符合《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的相關(guān)要求,在所有重大方面保持了與企業(yè)業(yè)務(wù)及管理相關(guān)的有效的內(nèi)部控制,公司出具的《評(píng)價(jià)報(bào)告》如實(shí)反映了公司 2017 年度內(nèi)部控制制度的建設(shè)及運(yùn)行情況。

  (本頁(yè)無正文,為《天風(fēng)證券股份有限公司關(guān)于湖南博云新材料股份有限公司

  2017 年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的核查意見》之簽字蓋章頁(yè))

  保薦代表人:

  徐 浪 江 偉天風(fēng)證券股份有限公司

  年 月 日