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江門市財政局傳達貫徹習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神

來源:江門市財政局 時間:2019-03-26

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3月22日,市財政局召開局黨組(擴大)會議,按照全省傳達貫徹大會和市委常委會(擴大)會議工作部署,傳達學習習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,研究市財政局貫徹落實意見。市財政局黨組書記、局長李文聰主持會議并作了傳達部署。

會議指出,兩會期間,總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、催人奮進,深刻闡述了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興、創新創業創造等重要領域的理論和實踐問題,為我們做好各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循。會議強調,要按照省委干部大會和市委常委會部署要求,進一步堅定信心,認清形勢,把握機遇,擔當作為,結合財政職能和工作實際,落實好省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作舉措,推動總書記重要講話精神和全國“兩會”精神在江門財政系統落地生根,開花結果。

保持財政平穩運行和健康發展。一是不折不扣落實減稅降費政策措施。加強政策研究和儲備,提前做好各項準備工作,確保中央和省相關政策文件出臺后,我市第一時間研究制定貫徹落實措施。二是確保財政收支平穩運行。加強財政收支監測分析,保持稅收收入穩定,加強非稅收入管理,統籌盤活政府資源資產,彌補稅收減收缺口,促進財政收入平穩增長。三是優化支出結構,樹立“過緊日子”思想,嚴格執行壓減一般性支出政策,除重點和剛性必保支出外,對一般性支出一律按照不低于5%的比例壓減,著力加強民生支出保障,用“政府的緊日子”保障“人民的好日子”。四是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,規范用好新增債券資金,加快債券使用進度,積極防范化解隱性債務風險,促進政府債務良性循環,確保地方財政的可持續。五是推動全面實施預算績效管理,推動提高財政資金使用效益。六是積極配合人大做好我市預決算公開工作,進一步提高預決算公開質量。

全力支持我市推進大灣區建設。按照“國家利益、港澳關切、江門優勢”的思路,充分發揮財政職能作用,綱舉目張推動大灣區建設,不折不扣落實好中央、省有關政策。一是支持加快平臺建設。強化資金統籌力度和平臺發展模式研究,積極推動江澳跨境合作實驗區、江珠高端產業集聚發展區、華僑華人文化交流合作重大平臺和粵港澳大灣區高質量農業合作發展平臺等四大合作平臺建設。二是支持加快推動基礎設施“硬聯通”。積極探索符合我市社會經濟發展特點依法合規的籌資路徑,支持加快建設以珠西綜合交通樞紐江門站為中心的軌道交通網絡,加大對黃茅海大橋、銀洲湖高速、濱江快線等重大基礎設施項目的建設投入。三是支持重點領域建設提速增效。探索推進PPP模式在重點領域短板領域的廣泛應用,加快重點領域項目建設,推動我市重點領域在水平和品質上加快融入粵港澳大灣區建設。四是支持推動科創合作。加大財政科技投入,積極支持建設大灣區科技創新成果轉化基地和協同創新平臺建設。

堅定不移推動經濟高質量發展。以新發展理念為引領,進一步落實好國家、省和市推動高質量發展的各項政策和要求。一是堅持工業立市不動搖,支持推進千億產業集群和百億骨干企業培育,加快重大產業項目建設投產,激勵各市(區)加大招商引資力度。二是落實創新驅動發展戰略,支持我市新興產業集群和珠三角(江門)國家自主創新示范區建設。三是進一步加強對扶持經濟政策、資金的整合,強化放管服改革,對接省“大專項+任務清單”工作要求,簡化資金撥付流程,加快支出進度,推動財政資金的盡快發揮效益,大力支持制造業、民營經濟和中小微企業發展,提升經濟創新力和競爭力。

積極支持促進區域協調發展。一是大力實施鄉村振興戰略。以鄉村振興綜合試點改革為抓手,創新財政支持實施鄉村振興戰略的政策體系和體制機制,加大鄉村振興資金投入和涉農資金統籌整合力度,支持美麗鄉村建設、“試點示范鎮(街)”創建、“粵菜師傅”工程,推動鄉村振興工作取得新的進展。二是積極構建“三區并進”發展新格局。改革市、區財政管理體制,解決財政體制碎片化問題,發揮財政體制機制激勵作用,調動各級積極性,加快形成共促發展、共享成果的財政體制機制。研究建立生態保護補償機制,探索以水域為基礎的差別化補償模式,建立與區域發展定位相適應的財政轉移支付政策。完善基本公共服務均等化推進機制,進一步提升區域間基本公共服務均等化水平,促進區域協調向更高水平和更高質量邁進。三是支持打好環境保護攻堅戰。保障污染源治理設施建設項目建設資金,支持堅決打贏藍天保衛戰,打好潭江流域水環境改善攻堅、城市黑臭水體治理、高污染高排放行業企業淘汰等七個標志性戰役,推動生態環境質量改善。

著力保障和改善民生。一是支持打贏精準脫貧攻堅戰,全面推進扶貧線與低保線“兩線合一”,持續提高六項民生保障水平,實現低保標準城鄉一體化。二是加大就業創業資金投入,配合出臺穩就業舉措,完善和提升“1+1+N”就業創業政策框架體系,積極促進就業創業。三是支持物質文明和精神文明協調發展。落實億元保障計劃資金,加大支持基層黨組織建設和意識形態工作的力度。支持大力實施“公共文化事業建設年”行動,加大公共文化投入,支持五邑圖書館、博物館改擴建等一批文化基礎設施建設,補齊公共文化支出短板。繼續抓好城市品質提升各項工作,支持鞏固創文成果。四是支持建設“健康江門”。推進創建醫療衛生綜合改革示范市和食品安全示范城市等醫療衛生、食品安全專項工作,打造“珠西醫療高地”。五是保障財政教育投入持續穩定增長,提升基礎教育辦學水平,推動學前教育優質普惠發展,落實高水平高質量普及高中階段教育任務。六是支持平安江門、法治江門建設。切實保障各項社會治理經費投入,推動基層社會治理創新,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,加大對新興領域和農村地區涉黑涉惡犯罪的打擊力度,支持營造共建共治共享社會治理格局。

全面加強黨的領導和黨的建設。一是全面落實新時代黨的建設總要求,認真學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,以黨的政治建設為統領,以創建模范機關為抓手,統籌推進黨的各項建設,打造基層堅強戰斗堡壘,推動“兩新”組織黨的建設逐步走向規范化、制度化。二是馳而不息正風肅紀反腐。深刻汲取曾志權案的教訓,按照省、市有關部署深入開展“以案促改”工作,嚴肅查處“靠財吃財”、以財謀私行為。持續抓好中央巡視反饋意見整改,全力配合好省委巡視、市委巡察工作,營造良好政治生態。三是優化財政機構職能,切實加強對財政權力運行的制約和監督,按照中央、省、市的要求從落實全面從嚴治黨和優化財政治理能力的政治高度,梳理廉政風險點,聚焦監管重點,持續深入推進財政內部控制建設,推動內控工作從“立規矩”向“見成效”轉變。四是加強隊伍建設,堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,著力構筑健全培育、選拔、管理、使用環環相扣又統籌推進的全鏈條機制,鍛造忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍。五是加強督辦落實,堅持高標準、嚴要求,切實落細落小各項工作任務,確保任務一項一項落地見效。

會上,有關科室負責人圍繞今年重點工作任務匯報工作思路和舉措,相關分管領導就如何貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神謀劃推進重點工作作了發言。