為了深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，福建專員辦以財政授權支付資金動態監控作為深化國庫集中支付改革、加強中央基層預算單位預算監管的重要抓手，及時發現和糾正駐閩中央預算單位預算執行中的違規問題，強化預算剛性約束，嚴肅財經紀律，實現部門預算監管全覆蓋。

一、明確職責分工，強化監控責任

一是抽調業務骨干成立動態監控專項工作辦公室，明確由動態監控專項工作辦公室負責統一政策口徑、協調指導動態監控工作、篩查并移交重大問題線索。二是按照全辦“一盤棋”的思路，結合各處室工作職責分工，建立辦黨組統一領導、動態監控專項工作辦公室和主辦處各司其職、分工協作的工作模式，主辦處在對口范圍內逐筆核實動態監控專項工作辦公室和本處室發現的問題。三是建立健全內控流程，明確分工，責任到人，及時排查系統預警信息，準確提出認定和處理意見，及時制止、糾正、通報違規問題，督促預算單位落實整改。

二、強化學習培訓，提升業務素質

組織學習掌握動態監控內部操作規程，明確授權支付監控業務的概念及內容、崗位設置及分工，工作程序和操作流程、違規問題處理方法、風險節點及防控措施等，并熟悉軟件操作系統。同時，系統整理學習黨紀法規、預算管理、財務管理、經費開支、資產管理等法律法規文件，形成動態監控工作指南，為開展監控工作提供政策依據和參考。

三、加強業務融合，實現監管全覆蓋

按照全流程工作要求，充分利用現有預算監管的各個信息管理軟件系統，通過動態監控財政授權支付資金，將預算、執行、決算三個關鍵環節監管信息進行有機銜接，形成預算編制審核、動態監控、決算審核、銀行賬戶和資產監管多管齊下，初步實現對中央駐閩預算單位監管的全覆蓋。　　

四、樹立協作思維，形成監管合力

強化駐閩各二級預算單位的主體責任，建立動態監控聯系人制度，由預算單位財務部門指派專人為動態監控聯系人，負責溝通、聯絡、協調。同時，根據預警信息的性質、涉及面、復雜程度等因素，要求二級預算單位的財務、內審、人事、紀檢部門協助核查、落實問題整改、加大問責力度，大大提升了監控成效。

五、提高政治站位，堅持問題導向

提高政治站位，密切關注中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨中央、國務院的“約法三章”以及財經法律法規的落實情況。堅持問題導向，從大處著眼、小處著手，分類梳理系統中提供的授權支付信息，通過比對資金用途、支付類型與經濟科目等信息，精準鎖定疑點事項：一是對資金轉到本單位或關聯單位實有資金賬戶的，關注是否存在隨意調整預算執行、違規改變資金用途，甚至私設銀行賬戶的行為。二是公務消費既未銀行轉賬，也未使用公務卡或公務卡使用不規范的行為。如大額報銷直接轉入個人銀行卡以及其大額提現的問題。三是“三公”經費等敏感用途開支是否違反中央八項規定及其實施細則精神。

六、強化服務意識，積極建言獻策

一是寓監管于服務。把優質服務和務實作風貫穿于動態監控工作始終，融入到預算編制、執行和決算全過程中。針對預算單位因政策理解不到位、政策執行偏差發生的違規行為，在警示和糾正的同時，及時為預算單位答疑解惑，指導和幫助預算單位把準政策要點，提出改進措施，防范內控風險，堵塞管理漏洞。二是服務于財政部宏觀決策。充分利用監控工作成果，聚焦當前部門預算管理的重點、難點問題，對存在的典型性、傾向性、苗頭性問題和情況開展調查研究，提出改進工作的意見和建議，上報財政部有關司局，更好地發揮專員辦“派”“駐”作用。