(原標題:國資委公布國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會對中央企業(yè)年度監(jiān)督檢查情況)
深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)國資監(jiān)管工作統(tǒng)一安排,國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會(以下簡稱監(jiān)事會)以問題和風險為導(dǎo)向,以有效防止國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)保值增值為主線,著力強化對中央企業(yè)的當期和事中監(jiān)督,扎實開展集中重點檢查和境外國有資產(chǎn)檢查,不斷提升報告質(zhì)量,切實督促企業(yè)整改,較好地完成了對中央企業(yè)的監(jiān)督檢查任務(wù)。第六任期首個監(jiān)督檢查年度,監(jiān)事會累計列席中央企業(yè)會議3351次,實地檢查中央企業(yè)子企業(yè)1745戶,開展各類談話5713人次,對9家中央企業(yè)進行了集中重點檢查,對29家中央企業(yè)107個境外項目開展了實地檢查,報送各類報告341份,印發(fā)監(jiān)督檢查情況通報、提醒函和整改通知174份,提示存在的問題和風險5171項,充分發(fā)揮了出資人監(jiān)督專門力量的應(yīng)有作用。2017年12月13日,國務(wù)院常務(wù)會議聽取了國資委關(guān)于國企改革發(fā)展和監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報,會議指出,有關(guān)部門和國企主動作為,監(jiān)事會把握出資人監(jiān)管定位深入企業(yè)實地監(jiān)督,推動國企在改革創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、重組整合、壓縮管理層級等方面取得積極成效。
監(jiān)事會認為,各中央企業(yè)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升,利潤增速創(chuàng)近五年同期最好水平,經(jīng)營效益穩(wěn)中向好趨勢更加鞏固。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,瘦身健體提質(zhì)增效工作成效明顯,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,承擔社會責任堅決有力,在落實國家宏觀調(diào)控政策、實施國家重大戰(zhàn)略、保障和改善民生等方面充分發(fā)揮表率作用,深入貫徹落實全面從嚴治黨各項要求,管黨治黨責任進一步壓實,黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。
監(jiān)事會監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)還存在以下問題:一是內(nèi)部管控方面。有的企業(yè)對所屬子企業(yè)內(nèi)部整合不到位,經(jīng)營資源分散,存在重復(fù)投入和同業(yè)競爭等問題;有的企業(yè)下屬單位招投標不規(guī)范,存在未按規(guī)定公開招標、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題;有的企業(yè)所屬子企業(yè)存在超發(fā)薪酬、違規(guī)發(fā)放津補貼等現(xiàn)象。二是經(jīng)營投資方面。有的企業(yè)違規(guī)拆借資金或提供對外擔保;有的企業(yè)所屬子企業(yè)違規(guī)開展融資性貿(mào)易和墊資業(yè)務(wù);有的企業(yè)存在項目可行性研究不充分、盲目投資非主業(yè)項目、市場風險估計不足、投資審查不嚴等問題。三是境外管控方面。有的企業(yè)境外項目存在違規(guī)決策、管理不善、風險管控不力、違規(guī)墊付大額資金等問題。四是財務(wù)管理方面。有的企業(yè)所屬子企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易等方式虛增收入;有的企業(yè)所屬子企業(yè)存在減值準備計提不充分、跨期入賬等現(xiàn)象;有的企業(yè)通過“明股實債”為項目融資,存在較大風險。監(jiān)事會在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責人履職情況進行了評價,并提出獎懲任免建議。
針對監(jiān)事會提示提醒的問題和風險,中央企業(yè)及時采取有效措施整改落實,并由點及面,舉一反三,健全內(nèi)控制度,提升管理水平。黨的十八大以來,中央企業(yè)累計挽回損失以及降低風險敞口2400多億元,制定修訂管理制度5344項,對5356名責任人進行問責追責。
黨的十九大對深化國企國資改革作出了重大戰(zhàn)略部署,為做好新時代監(jiān)事會工作指明了方向,提供了根本遵循。下一步,監(jiān)事會將深入學習貫徹黨的十九大精神,堅決落實國務(wù)院常務(wù)會議對監(jiān)事會工作的新要求,切實督促企業(yè)整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,加強制度建設(shè),形成長效機制;研究建立監(jiān)事會監(jiān)督事項清單,強化國資運營、境外資產(chǎn)項目等監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。國資委將堅持出資人監(jiān)督和管理的有機統(tǒng)一,持續(xù)加強和改進外派監(jiān)事會監(jiān)督,切實增強監(jiān)督工作的權(quán)威性、獨立性、及時性、深入性和系統(tǒng)性,有效防止國有資產(chǎn)流失,促進國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大,努力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。